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颜俊:新预算体制下PPP模式将成为深化经济改革的突破点

发布日期:2016年04月19日
 
 
2016年4月15日,中山大学举办“第二期政府和社会资本合作(PPP)高级研修班”。北京市君泽君(广州)律师事务所资深合伙人、广州市君则智库研究院理事长颜俊律师受邀作为主讲嘉宾,围绕政府与社会资本合作(PPP)作专题讲座,讲述PPP项目的法律实务。
 
如今国家PPP事业大热,国务院、财政部、发改委等各大部委相继发文,我国PPP事业进入方兴未艾的时代,全国各地的PPP项目正在如火如荼进行中。在此背景下,PPP实务工作者,迫切需要了解PPP的基本原理及相关的法律常识。
 
 
(君泽君广州分所资深合伙人、君则智库理事长颜俊律师)
 
作为一名在PPP领域中拥有超过12年实操经验的专业律师,颜律师在本次课程上系统地介绍了自己对PPP的理解与认知。颜律师首先从PPP项目的概况入手,介绍PPP在世界各地的历史沿革及发展、国内各部委对PPP的定义以及PPP项目的适用范围等。颜律师强调PPP不仅是一种技术手段或者方法,更重要的是一整套新的政府公共治理理念和原则,以及在此理念和原则下形成的制度或契约。中国的PPP具有全然不同于西方国家PPP的土壤和环境,因而也会面对不同的问题,呈现不同的特征。中国推行PPP需要重构政府与社会、政府与企业及政府与市场间的关系。我国正依托PPP模式的推广与落实,逐步推进经济体制的深化改革。课程中,颜律师结合自己多年的实务经验,先解读了两会期间最新的PPP相关政策,后以具体的PPP案例为切入点,讲述PPP项目进行过程中的重点问题,包括PPP交易模式特点、合同设计概述、财政部合同指南解读、PPP风险控制等,同时从学员的具体实务问题出发,介绍如今PPP项目的常见问题解决方案。
 
在长达三小时的课程中,颜律师与在场参会人员分享了自己在PPP领域的经验与认识。他指出,开展PPP项目是一个繁复的过程,对实务操作者能力有极高的要求,国家大力推进PPP项目的开展、给参与PPP项目的社会投资人一方及进行进行监管的政府一方都带来了相应的挑战,及时学习、深入理解PPP在如今的环境下十分必要。
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